به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری سلامت؛ بهاره آروین با اعلام اینکه اطلاعات حوالههای شهرداری تهران از نیمه دوم سال ۹۶ به بعد روی وبسایت شفاف قرار گرفته است، گفت: این اقدام در راستای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی معاملات» انجام شد؛ چراکه حواله در تهاتر بدهیها و مطالبات شهرداری به کار میرود و تهاتر نیز یکی از انواع معاملات به حساب میآید.
رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران با بیان اینکه اطلاعات منتشرشده شامل مبداء صدور حواله، واحد اجرایی مقصد، سال مالی ایجاد حواله، شماره و تاریخ و نوع حواله، نام و کد یا شناسه ملی تحویلگیرنده، مبلغ، تاریخ کارسازی حواله، نام کارگزار و نظایر آن است، گفت: بهروزرسانی اطلاعات حوالهها در وبسایت شفاف به صورت برخط انجام میشود و این اطلاعات از یکی از زیرسیستمهای سامانه جامع مالی به صورت سیستمی به وبسایت شفاف منتقل میشود. پس بنابراین قابل دستکاری نیست.
این عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه بخشی از منابع و مصارف شهرداری غیرنقد است و گاهی پرداخت مطالبات پیمانکاران و بستانکاران به صورت غیرنقد انجام میشود، گفت: از این رو شورای شهر تهران در سال ۹۷ دستورالعمل اجرایی مدیریت منابع و مصارف غیرنقد را به تصویب رساند. در این دستورالعمل تخصیص منابع غیرنقد به چند روش دیده شده است که شامل تهاتر با ملک، تهاتر با قدرالسهم پروژههای مشارکتی و تهاتر با عوارض ساختمانی (شامل کارسازی برای ذینفع واحد و کارسازی از طریق شرکت کارگزار) است.
آروین در توضیح اصطلاحات ذکرشده گفت: کارسازی عبارت از تأدیه یا ادای تعهدات و بدهیهای شهرداری نسبت به پیمانکاران و بستانکاران بدون تبادل وجه نقد است. تهاتر معمولا از طریق صدور حواله انجام میشود و به حوالههایی که در تهاتر با عوارض ساختمانی کارسازی میشوند، هولوگرام هم میگویند. هولوگرام (یا حواله عوارض ساختمانی) دراصل برگهای است که جواز عوارض ساختمانی مثل تراکم و تغییر کاربری محسوب میشود.
آروین با بیان اینکه کارسازی گاهی درونمنطقهای است و گاهی برونمنطقهای، خاطرنشان کرد: گاهی کارسازی مطالبات ذینفع یا پیمانکار درون یک منطقه انجام میگیرد. به عنوان مثال پیمانکار برای یک منطقه شهرداری پروژهای را اجرا کرده و شهرداری ملک یا هولوگرامی در همان منطقه را با مطالبات او تهاتر میکند؛ به این نوع از تهاتر، کارسازی درونمنطقهای گفته میشود؛ اما گاهی کارسازی مطالبات ذینفع یا پیمانکار از طریق تهاتر با ملک یا هولوگرام در منطقهای دیگر انجام میشود. به این نوع تهاتر، کارسازی برونمنطقهای میگویند که باعث میشود مبداء صدور حواله از واحد اجرایی مقصد آن متمایز شود.
به گفته وی، هرگاه طلبکار برای تهاتر مطالبات خود با هولوگرام، پلاک ثبتی معرفی نکند یا امکان تهاتر مطالبات با ملک میسر نباشد، کارسازی از طریق شرکت کارگزار انجام میشود. یعنی تعهدات شهرداری از طریق یک شرکت واسطه انجام میشود و در مقابل، آن شرکت از شهرداری طلبکار میشود.
آروین با بیان اینکه تاریخ کارسازی حواله با تاریخ صدور حواله متمایز است، خاطرنشان کرد: با توجه به اینکه کارسازی شامل فرایندی چندمرحلهای است، به زمان آغاز این فرایند تاریخ صدور حواله میگویند و زمان اتمام فرآیند را تاریخ کارسازی مینامند.
این عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه اطلاعات حوالههای ملکی در بخش حوالههای شهرداری تهران منتشر نشده است؛ چراکه در ازای هر حواله ملکی لزوما ملکی منتقل نمیشود و در این فرایند بعضا موانعی پیش میآید؛ مثل وجود اشکال در سند، گفت: اما این به معنای نقص اطلاعات وبسایت شفاف نیست؛ چراکه ما اطلاعات املاکی را که در قالب حواله ملکی منتقل شدهاند در بخش معاملات ملکی وبسایت منتشر کردهایم. به همین دلیل برای تشخیص قراردادهایی که در قالب حواله منعقد شدهاند، یک فیلد اطلاعاتی تحت عنوان تهاتر به بخش معاملات ملکی اضافه شده تا مشخص باشد کدامیک از معاملات تهاتر دارند و کدامیک ندارند.
آروین با بیان اینکه اطلاعات تهاتر با قدرالسهم پروژههای مشارکتی نیز در بخش حوالههای شهرداری منتشر نشده است، اظهار کرد: از آنجا که معمولا آورده شهرداری در پروژههای مشارکتی شامل ملک و زمین است، اطلاعات تهاتر با قدرالسهم پروژههای مشارکتی نیز در بخش حوالههای شهرداری منتشر نشده و شرایط آن مانند شرایط حوالههای ملکی است. بنابراین اطلاعات این بخش نیز در بخش معاملات ملکی وبسایت شفاف منتشر شده است و از مدتها پیش قرار بوده سازمان املاک و مستغلات در بخش حوالههای منتشرشده برای فهم بهتر اصطلاحات یک باکس توضیحات بگنجاند و امیدواریم به زودی به وعده خود عمل کند.
نظر شما